ערכי המדינה – 16 כושר ההתאוששות

16. כושר ההתאוששות

16.1  כושר התאוששות מיידי ממזער נזקים שגורמים הישגי התוקפנות כתוצאה מפגיעה בנפש וברכוש ומניח יסודות לתיקון הנזקים ולהשבה מהירה של המצב לתיקנו ובכך תורם מחד לכושר העמידות  ולחסינות האוכלוסייה  ומאידך מערער את תחושת ההישג של התוקפן ומגביר את רתיעתו מהמשך התוקפנות.

16.2  היכולות עליהן מתבסס כושר התאוששות מיידי הן איתור, זיהוי ובקרת נזקים  של פגיעות ותוצאותיהן ויכולות מיידיות לחלץ ולהציל נפשות ורכוש תוך כדי לחימה בגורמי נזק פעילים המחוללים נזקים שנוצרו כתוצאה מפגיעה תוקפנית וכן יכולות לפנוי נפגעים ולפנוי גורמי סיכון וחסימות, המשבשים את שטף התנהלות החיים וכמו כן מבוסס כושר ההתאוששות על יכולות להשלטת חוק וסדר והפעלת שירותים חיוניים בזירות שבהן התוקפנות משבשת את אורח חיי השגרה. 

16.3  כדי שכושר ההתאוששות יהיה זמין מיד עם קרות מעשה תוקפנות וייתן מענה מיומן באופן מיטבי ובהשקעה מזערית של משאבים בהכשרתו, בשמירת כשירותו ומוכנותו ובשמירת כוננותו, יפעל הממסד הביטחוני אשר לו אחריות כוללת על שמירת הביטחון לעיצוב כושר ההתאוששות ולהפעלתו לפי הכללים הבאים: 

16.3.1      האחריות על המוכנות והביצוע של משימות ההתאוששות תהיה מבוזרת למרכזי ניהול, שליטה ובקרה שיפעלו בכפיפות מבצעית לרשויות השלטון המקומי ויקבלו את האמצעים וההנחיה המקצועיים מרשויות המדינה הממונות על פי חוק על הגנת העורף. 

16.3.2      היערכות רשויות השלטון המקומי למשימותיהן תעשה בארגון, שיטות, אמצעים וכוח אדם דו תכליתיים אשר ישמשו בו זמנית לרגיעה וחירום ויאפשרו מעבר מיידי משגרה לשגרה כולל שימוש בכוחות עזר מקומיים מתנדבים לתגבור הכוחות בזמן חירום, באופן שיאפשר את הפעלת מערך ההתאוששות בסמכות מקומית גם במקרים של תוקפנות שמתרחשת ללא התראה.

16.3.3       הרשויות המקומיות תהיינה ערוכות להפעיל באופן מיידי וללא התראה כלים לאיתור, זיהוי ובקרת נזקים שיספקו מידע על מרחבים מוגנים מועדפים ובתקופות רגיעה, יפעלו במשימות של איתור תקלות בשירותים חיוניים והשלטת חוק וסדר וכן יפרסו ויערכו מערכות ממוגנות ויתירות לתקשורות המונים בין מרכזי הניהול לבין המרחבים המוגנים המועדפים ומרחבי החוצות שבתחומי השיפוט של הרשויות, כדי להעביר התרעות, התראות, מידע חיוני והנחיות לציבור. 

16.3.4       הרשויות המקומיות תהיינה ערוכות להפעיל בתוך זמן קצר ובהתאם להתפתחות התוקפנות שירותים חיוניים בדחיפה לאוכלוסיות שמטעמים של סיכון, נבצר מהן לצאת או להתרחק מהמרחבים המוגנים ולהצטייד במוצרים חיוניים או לקבל שירותים חיוניים. 

16.3.5       הרשויות המקומיות תהיינה ערוכות להפעיל בתוך זמן קצר ובהתאם לתוצאות התוקפנות שירותי תיקון, שיקום נזקים והסרת מפגעים, שיגרמו למערכות חיים חיוניות שבתחומי השיפוט של הרשויות.  

נא לשלוח הערות