ערכי המדינה – 15 ההגנה הסבילה

15 ההגנה הסבילה

 

15.1   המרכיבים של ההגנה הסבילה הם התרעה מפני התרחשות תוקפנית, התראה על התרחשות תוקפנית וכושר העמידות של יעדי התוקפנות, שמרכיביו הם: מיגונם מפני היפגעות של יעדים החייבים בהגנה כאמור בערך השמירה על הביטחון, יתירות של מרכיבים החיוניים לשגרת החיים והסתרתם של יעדים חייבי הגנה. 

15.2   הנחת יסוד חוקתית הנסמכת על מאפייני העימות בין מדינת ישראל לישויות המתנכלות לקיומה על פי החזון הציוני, כאמור בערך הבאת השלום, קובעת שעל המדינה להתייחס אל משברי התוקפנות האלימה שאליהם עלולה המדינה להיקלע על פי ההנחות הבאות: 

15.2.1 האיומים לשימוש בכוח כלפי יסודות הקיום של מדינת ישראל הם תמידיים ומאיימים על כלל היעדים עליהם יש להגן כאמור בערך השמירה על הביטחון. 

15.2.2 מיגון הוא מרכיב מרכזי בכושר העמידות המקנה הגנה ליעדים המוגנים על פי החוקה וכדי לשרתו ביעילות ובהשקעת משאבים מיטבית, תוך התחשבות בסיכונים הנובעים ממגבלות וכשלים אפשריים בפעולות המניעה, הסיכול וההתראה, שומה על המיגון לספק מעטה מגונן לפי הכללים הבאים: 

15.2.2.1 מעטה מגונן יינתן למרחבים מועדפים המהווים בשגרת החיים מרחבים ציבוריים שבהם מתרכזת מרב האוכלוסייה ובהם מרוכזת עיקר פעילותה החוץ ביתית של האוכלוסייה ומרחבים אלה כוללים מוסדות חינוך, מרכזי קניות, נתיבים עורקיים של אמצעים ציבוריים להסעת המונים, נתיבי מעבר להולכי רגל המקשרים בין מרחבים ציבוריים הסמוכים זה לזה באזורים צפופי אוכלוסין. 

15.2.2.2 מעטה מגונן למרחבים המועדפים יינתן בזמני האמת של המעבר משגרת רגיעה לשגרת חירום ובזמני חירום שבהם האוכלוסייה נמצאת בסכנת היפגעות כל עוד היא מתמשכת ואינה מאפשרת חזרה לשגרת רגיעה. 

15.2.2.3 הקמת מעטה מגונן למרחבים מועדפים תושג בהשקעה יעילה של משאבים ובאופן שהמימון להקמתם ותחזוקתם יבוא מהאפשרות לנצל את המרחבים בשגרת רגיעה לפעילות נושאת רווחים. 

15.2.2.4 על המעטה המגונן במרחבים המוגנים לעמוד בתקני מיגון מפני פגיעה ישירה של אמצעי לחימה מדויקים ובעלי עוצמת הדף ותנע גבוהים ובפני אמצעי לחימה בלתי מקובלים ועל המדינה לעודד לשם כך פיתוח פתרונות המקדמים אפשרויות הגלומות באמצעי לחימה שפיתוחם נמצא בחזית המחקר המדעי. 

15.2.2.5 כדי להתאים למאפיינים של מרחבים מועדפים, כל מבנה המיועד לשימוש ציבורי או נתיב עירוני עורקי לתחבורה ציבורית או נתיב קישור למעבר הולכי רגל בין מרחבים ציבוריים עירוניים, יחויב להבנות כמכלול רב תכליתי ממוגן המכיל חללים המשמשים לייעודו באופן שנפחים מספיקים של החללים הייעודיים במבנים ימוגנו ויעמדו לרשות אוכלוסיית המשתמשים בשגרת רגיעה ובשגרת חירום והחללים הממוגנים יכילו שירותי רפואה ציבוריים מותאמים למתן שירותי מרפאות ברגיעה ורפואה דחופה בשעת חירום ונתיבי התחבורה והמעבר הממוגנים יכילו גם חללים לפעילות ציבורית בשגרת רגיעה וכל מכלול רב תכליתי יענה לצרכי ייעודו ולדרישה להוות מרחב מוגן, העומד גם בדרישות של תקני חוזק הנהוגים לגבי עמידת מבנים באסונות טבע ויעמוד דרך קבע לרשות
אוכלוסיית המשתמשים בשגרת רגיעה ובשגרת חירום ובאופן זה תהיה מסה נרחבת של האוכלוסייה
מוגנת בשעות של שגרת פעילות, מעבר לחירום ובתקופת חירום מתמשכת באזורים צפופי
אוכלוסין מבלי שאורח חייה יפגע כליל על ידי שיתוקה.

15.2.2.6 המדינה תפעל למיגון מרחבים חיוניים לקיום יכולות המדינה לנהל משברי מלחמה, מפני אמצעי לחימה המשיגים את תוצאותיהם מביקוע גרעיני או אמצעים בעלי עוצמה או תוצא בדומה לו.

נא לשלוח הערות